Rapporto finale

Il progetto giunge alla sua conclusione, avendo pienamente tradotto gli obiettivi di partenza in impatti misurabili e sostenibili sul territorio.
Finanziata dalla Cooperazione italiana e realizzata da Nexus ER ETS in ATS con ISCOS e Progetto Sud ETS, e in stretta collaborazione con il sindacato eritreo NCEW, l’iniziativa ha risposto con efficacia alle sfide strutturali ed economiche delle fasce di popolazione più vulnerabili nelle aree rurali e nei centri urbani del territorio eritreo.
L’obiettivo dell’intervento è stato la promozione di un modello di sviluppo inclusivo capace di coniugare il rafforzamento della sicurezza alimentare con la creazione di opportunità di lavoro dignitoso, sicuro e protetto.

Risultati e beneficiari raggiunti

• 30 donne sono state formate nel settore dell’agricoltura e dotate di materiali agricoli;
• 25 persone di cui 20 donne sono state formate nel settore dell’allevamento e dotate di animali;
• 10.781 persone sono state raggiunte dalla campagna di sensibilizzazione e advocacy su salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, lavoro dignitoso e inclusivo, sicurezza alimentare e cambio climatico;
• 163 persone di cui 80 con disabilità sono state formate su trasformazione degli alimenti, ristorazione e ospitalità e utilizzo delle tecnologie;
• 91 persone appartenenti a unità di base/aziendali sono state formate su salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e dotati di kit di DPI per diventare a loro volta formatori;
• 12 persone appartenenti allo staff di NCEW sono state formate sul ciclo del progetto.

Azioni realizzate

A1.1 Agricoltura sostenibile nelle aree rurali
L’attività è iniziata ad Asmara con la formazione di 13 tecnici del Ministero dell’Agricoltura da parte di un esperto agronomo italiano. I tecnici hanno poi guidato sul campo 30 donne disoccupate delle comunità di Habero e Asmat, supportandole nella coltivazione di 8,5 ettari di ortaggi nutrienti e commerciali. I terreni sono stati protetti con alberi di arancio e l’intervento si è concluso con la consegna di attrezzature agricole e l’avvio di un sistema di monitoraggio periodico per garantire l’autonomia delle produttrici.

A1.2 Sostegno zootecnico a donne capofamiglia
Un esperto veterinario italiano ha coordinato la formazione specialistica di 17 tecnici locali sulla salute animale. Successivamente, questi formatori hanno istruito 20 donne capofamiglia e 5 giovani vulnerabili di Elabered e Afabet sulle tecniche di allevamento. L’azione si è completata con la consegna di 150 capre, distribuite in piccoli gruppi di 6 capi per beneficiario, permettendo così l’avvio di micro-allevamenti autonomi in grado di integrare il reddito familiare.

A1.3 Campagna nazionale di sensibilizzazione e advocacy
Una capillare campagna mediatica e territoriale ha promosso i diritti, la sicurezza sul lavoro e la sostenibilità in tutto il Paese, culminando nella Giornata Internazionale dei Lavoratori del 2025. L’iniziativa ha visto la diffusione di 5.000 copie della rivista “Voice of Workers” e il coinvolgimento di oltre 5.500 lavoratori in seminari ed eventi in diverse città, ai quali si sono aggiunte sessioni sull’empowerment femminile per altre 281 persone. Completa l’attività la redazione di un Manuale sul Dialogo Sociale in lingua inglese e tigrina.

A2.1 Inclusione lavorativa e formazioni per persone con disabilità
In sinergia con i Ministeri e le associazioni locali per la tutela dei diritti, sono stati realizzati corsi professionali su misura ad Asmara, Massawa e Keren che hanno accolto ben 163 studenti, tra cui 80 persone con disabilità. Il programma ha offerto percorsi in competenze digitali anche per non vedenti, cucina per donne sorde disoccupate e moduli di turismo e ospitalità per professionisti del settore, concludendosi con la consegna ufficiale dei diplomi.

A2.2 Formazione su salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
In collaborazione con il Ministero del Lavoro eritreo e i sindacati italiani CGIL e UIL, l’intervento ha introdotto per la prima volta nel Paese percorsi settoriali sulla sicurezza. Presso il Social Media Centre di Asmara, sono stati organizzati su corsi su salute e sicurezza sul lavoro che hanno coinvolto professionisti dei settori dell’Edilizia e dei Trasporti e membri dei comitati aziendali di salute e sicurezza. I partecipanti hanno inoltre ricevuto kit di Dispositivi di Protezione Individuale per ripetere le formazioni.

A2.3 Formazione sul ciclo del progetto
Come azione trasversale per rafforzare le competenze interne del partner locale, un’esperta italiana ha tenuto un corso online dedicato allo staff tecnico-amministrativo di NCEW. I 12 partecipanti hanno acquisito competenze avanzate sull’applicazione del quadro logico, sulla Teoria del Cambiamento e sulla gestione dei sistemi di monitoraggio e valutazione dei progetti.

Maggio 2026

Si è conclusa lo scorso 9 maggio la missione ad Asmara di Nexus ER, nell’ambito del progetto “Miglioramento della sicurezza alimentare e dell’accesso al mercato del lavoro in Eritrea” (AID 012848/01/0), finanziato dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) – Sede del Cairo.

La missione, che ha visto la partecipazione della Project Manager Sara Prandi e dell’esperto di CGIL Varese Stefano Rizzi, ha segnato un passo fondamentale per il consolidamento della cultura della prevenzione nei luoghi di lavoro eritrei.

Il cuore della missione è stato infatti il corso di formazione su Salute e Sicurezza sul Lavoro (SSL), tenutosi dal 4 all’8 maggio presso la sede del sindacato eritreo NCEW (National Confederation of Eritrean Workers).

Garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori è una priorità strategica fondamentale per NCEW. Per raggiungere questo obiettivo, NCEW ha collaborato con vari partner per pianificare, organizzare e attuare una serie di programmi. Un risultato degno di nota degli ultimi anni è stata l’istituzione di comitati per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro. Questi comitati hanno il compito di segnalare alle autorità competenti potenziali rischi alla salute e alla sicurezza e di attuare misure per prevenire incidenti sul luogo di lavoro.

Attualmente in Eritrea sono attivi 35 comitati, composti da 3 a 5 membri (tra cui lavoratori, datori di lavoro e funzionari sanitari) in diversi settori sia privati che pubblici. Questi comitati per la sicurezza e la salute sul lavoro hanno svolto un ruolo fondamentale nell’attuazione delle misure di prevenzione del COVID-19 avviate da NCEW a livello nazionale. Tuttavia, molti dei comitati non sono più operativi e necessitano di una formazione approfondita e di campagne di sensibilizzazione per riprendere le attività.

Per questo motivo, insieme a NCEW è stato disegnato un corso che potesse riattivare i comitati, con la partecipazione di Stefano Rizzi, esperto di CGIL Varesee Biniam Ahferom, esperto del Ministero del Lavoro eritreo (MoLSW).

Il programma ha affrontato temi cruciali per la gestione della sicurezza aziendale:

• Comitati per la sicurezza: approfondimento del ruolo e della struttura dei comitati nei luoghi di lavoro.
• Valutazione dei rischi: metodologie per l’identificazione e la prevenzione dei pericoli.
• Diritti e doveri: un focus sulle responsabilità dei datori di lavoro e sui diritti dei lavoratori per costruire una solida cultura della sicurezza.

L’efficacia del corso è stata confermata dai partecipanti stessi (in totale 60): i questionari di gradimento hanno evidenziato come la formazione abbia migliorato sensibilmente le loro competenze, con giudizi estremamente positivi sulla chiarezza dei contenuti e sulla qualità delle presentazioni.
Oltre alla formazione, la missione ha permesso di consegnare nuovi Dispositivi di Protezione Individuale (DPI), il cui utilizzo è stato spiegato durante il corso stesso.

Novembre 2025

Si è conclusa con successo ad Asmara, in Eritrea, la missione di Nexus ER, focalizzata su Salute e Sicurezza sul Lavoro (SSL).

L’attività si inserisce nel più ampio contesto del progetto “Miglioramento della sicurezza alimentare e dell’accesso al mercato del lavoro in Eritrea” (AID 012848/01/0). Il progetto è promosso da Nexus ER ETS e finanziato dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) – Sede del Cairo. Il suo obiettivo generale è migliorare la sicurezza alimentare e le condizioni di accesso al lavoro per i soggetti più vulnerabili della popolazione eritrea, come donne, giovani e persone con disabilità, attraverso formazione mirata e attenzione specifica alla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.

La missione ha visto la partecipazione di due esperti italiani, Stefano Rizzi di FILLEA CGIL e Matteo Pellegrini di UILTRASPORTI, incaricati di organizzare due corsi di formazione su salute e sicurezza sul lavoro nei settori dell’Edilizia e dei Trasporti.

La formazione, realizzata dal 26 al 28 novembre, ha coinvolto 40 membri di NCEW, il sindacato eritreo, e rappresentati dei comitati SSL, affiancati da esperti del Ministero del Lavoro eritreo (MoLSW).

Il primo giorno la formazione è stata organizzata in forma plenaria, per affrontare i principi fondamentali delle legislazioni e regolamentazioni che sono alla base della salute e sicurezza sul lavoro: un esperto del MoLSW ha presentato il contesto eritreo, mentre i due esperti italiani hanno illustrato la situazione italiana. Punto fondamentale del primo giorno è stato anche il focus sindacale: un modulo intero è stato dedicato al ruolo cruciale dei sindacati nell’advocacy per la sicurezza dei lavoratori e nella contrattazione collettiva per l’implementazione degli standard SSL.

Nei due giorni successivi i partecipanti sono stati divisi per settore di appartenenza, per entrare più nel dettaglio dei rischi specifici e delle procedure di sicurezza da seguire.

La metodologia adottata ha puntato molto sulla concretezza: il 60% del corso è stato pratico, con dimostrazioni ed esercitazioni di gruppo per approfondire gli elementi pratici e le misure di controllo specifiche per i pericoli di cantiere e di trasporto.

I partecipanti hanno anche approfondito l’uso dei dispositivi di protezione individuale (DPI), tra cui elmetti, guanti, maschere, gilet ad alta visibilità e occhiali, e al termine del corso hanno ricevuto un kit con tutti i DPI presentati per poter replicare la formazione nelle loro unità aziendali.

Al temine delle 2 giornate di formazione ai partecipanti è stato consegnato un attestato di partecipazione, per dimostrare le competenze apprese.

L’efficacia della formazione è stata confermata dai questionari di soddisfazione raccolti al termine del corso, che hanno evidenziato un elevato grado di apprezzamento da parte dei partecipanti. In entrambi i settori la maggior parte dei lavoratori ha giudicato l’organizzazione generale del corso molto soddisfacente. Tra i commenti più apprezzati, i partecipanti hanno indicato l’utilità degli aspetti pratici e l’uso di supporti visivi, come i video. Alcuni hanno suggerito di allungare la durata del training per coprire in modo più approfondito tutti gli aspetti della sicurezza.

Il corso è stata la prima esperienza di formazione settoriale su salute e sicurezza sul lavoro in Eritrea ed ha permesso di formare futuri formatori per promuovere la consapevolezza sul tema e rafforzare i comitati aziendali.

La missione realizzata ad Asmara da Nexus ER ha permesso anche di monitorare lo svolgimento delle ultime attività del progetto, realizzate dalla controparte locale NCEW.

Ottobre 2025

Si è appena conclusa la missione in Eritrea di Nexus ER.

Questi mesi sono stati fondamentali per la programmazione delle ultime attività da realizzare del progetto “Miglioramento della sicurezza alimentare e dell’accesso al mercato del lavoro in Eritrea AID 12848/01/0”, finanziato dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) di Addis Abeba.

L’iniziativa, realizzata da Nexus ER in partenariato con ISCOS, Progetto Sud ETS e National Confederation of Eritrean Workers (NCEW), mira a rafforzare le competenze di giovani e donne in situazione di insicurezza alimentare, migliorando la produttività delle loro attività e creando nuove opportunità di lavoro.

La missione è stata realizzata per raggiungere tre obiettivi fondamentali:

• Valutare l’andamento delle attività attualmente in corso di realizzazione
• Pianificare le attività previste e da realizzare
• Consolidare i rapporti con il partner locale NCEW e il dialogo con le istituzioni locali

Le attività in corso di realizzazione: formazione professionale ad Asmara, Keren e Massawa

Il progetto prevede la realizzazione di corsi di formazione in diversi settori, rivolti principalmente a giovani in condizione di vulnerabilità, tra i quali disoccupati, donne e persone con disabilità. Molti di questi corsi sono in fase di conclusione e le cerimonie di diploma verranno organizzate nelle prossime settimane.

Corso di cucina

Il corso ha avuto una durata di 2 mesi ed è stato organizzato ad Asmara per 20 donne sorde, con la presenza di una interprete del linguaggio dei segni e la collaborazione dell’Associazione Nazionale dei Sordi d’Eritrea (EriNAD). Durante ogni lezione le partecipanti hanno appreso la preparazione di 2/3 ricette. L’obiettivo del corso è quello di dare loro le competenze per accedere al mercato del lavoro formale nel settore della ristorazione.

Rapporto intermedio

Avviato il 1° dicembre 2024 e finanziato dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo – sede di Addis Abeba, il progetto “Miglioramento della sicurezza alimentare e dell’accesso al mercato del lavoro in Eritrea” AID 012848/01/0 continua nella realizzazione delle attività previste, in collaborazione con il partner locale NCEW e in ATS con Progetto Sud ETS e ISCOS.
L’iniziativa mira a rafforzare la sicurezza alimentare e a creare opportunità di impiego per i gruppi più vulnerabili, con un’attenzione particolare a donne, giovani e persone con disabilità.

Un focus sulle attività realizzate
Negli ultimi mesi le attività hanno registrato avanzamenti, con il lancio e la prosecuzione di diverse iniziative chiave.

Formazione per donne e giovani nei settori dell’agricoltura e dell’allevamento

• Sono stati avviati 2 corsi di formazione in Agricoltura nelle aree di Habero e Asmat (Regione dell’Anseba). La parte teorica ha avuto una durata di 6 giorni e i principali argomenti trattati sono stati la vegetazione, il trattamento del suolo e la gestione delle acque. La parte pratica verrà realizzata tra agosto e settembre. L’attività coinvolge un totale di 30 donne disoccupate provenienti da piccoli villaggi rurali ed è stata pensata per dare loro la possibilità di apprendere un lavoro e di avere una fonte di reddito per raggiungere l’autonomia economica.

• Sono stati avviati 2 corsi di formazione in Allevamento a Elabered (Regione dell’Anseba) e Afabet (Regione del Mar Rosso Settentrionale), raggiungendo 25 beneficiari. In questo caso, oltre a 20 donne, sono stati inclusi 5 giovani uomini. Anche per questi corsi, la parte teorica ha avuto una durata di 6 giorni e si è focalizzata su tre tipi di animali: ovini/caprini, polli e api. I principali argomenti trattati sono stati: riproduzione di ovini/caprini, alimentazione e vaccini; gestione del pollame, igiene e preparazione degli alimenti; apicultura ed estrazione del miele. La parte pratica avrà luogo nei mesi di agosto e settembre.

Campagna di sensibilizzazione e advocacy
Una campagna di informazione e sensibilizzazione a livello nazionale è stata lanciata su varie tematiche, culminando con la Giornata Internazionale dei lavoratori e delle lavoratrici (1° maggio). La campagna di advocacy ha raggiunto 10.548 persone attraverso la distribuzione di 5.000 copie della rivista di NCEW “Voice of Workers” e l’organizzazione di tavole rotonde su salute e sicurezza sul lavoro e seminari sul lavoro dignitoso. Gli eventi hanno visto la partecipazione di 5.548 lavoratori in diverse città (Asmara, Massawa, Ghindae, Assab, Mendefera, Keren e Tokombia), e sono stati supportati da materiali di visibilità e copertura mediatica.

Corsi di formazione per persone con disabilità
Sono stati pianificati e programmati 4 corsi di formazione in Informatica, Turismo e Ospitalità, e Cucina Tradizionale e Moderna, coinvolgendo un totale di 80 beneficiari con disabilità. I corsi in Informatica sono stati avviati a giugno a Keren e Massawa, mentre gli altri due inizieranno a settembre ad Asmara e a Keren. I beneficiari selezionati comprendono persone attualmente disoccupate con diverse disabilità. Il corso di Cucina vedrà la partecipazione di 20 persone sorde e prevederà un interprete di lingua dei segni.

Formazione sulla salute e sicurezza sul lavoro
Durante il mese di luglio è stato organizzato un incontro dello staff di progetto a Roma al fine di pianificare la formazione in salute e sicurezza sul lavoro prevista per ottobre e che sarà organizzata da esperti della CGIL e della UIL. Circa 40 rappresentanti delle unità di base/aziendali di NCEW saranno coinvolti nella formazione. Al termine verranno consegnati DPI (Dispositivi di Protezione Individuale) e kit di primo soccorso per poter permettere loro di replicare la formazione in altre unità di base di tutto il Paese.

Risultati preliminari e punti di forza del progetto
Il progetto pone una forte enfasi sull’uguaglianza di genere e sull’inclusione sociale. La maggior parte dei beneficiari dei corsi di formazione in Agricoltura e Allevamento sono donne provenienti da piccoli villaggi rurali. I moduli formativi mirano a fornire le competenze necessarie per una produzione sostenibile e la generazione di reddito. I programmi di formazione in Informatica, Turismo e ospitalità e Cucina sono pensati per essere inclusivi, accogliendo persone con disabilità, e mirano ad ottenere il riconoscimento dal Ministero dell’Educazione. Il progetto ha anche un focus specifico sulla salute e sicurezza sul lavoro attraverso una vasta campagna di sensibilizzazione a livello nazionale e corsi di formazione specifici, durante i quali verranno distribuiti anche i DPI pertinenti.
Pur essendo ancora presto per quantificare pienamente tutti i risultati raggiunti, il progetto sta già dimostrando un coinvolgimento dei beneficiari grazie anche alla collaborazione con gli stakeholder sia a livello nazionale che locale, elementi essenziali per la continuità operativa e la sostenibilità futura dell’iniziativa.

La missione ad Asmara: dialogo istituzionale e formazione

Una prima fase cruciale di questo percorso è stata la missione condotta a febbraio 2025 ad Asmara, da due rappresentanti di Nexus ER e due esperti (veterinario e agronomo).
La missione è stata realizzata per raggiungere tre obiettivi fondamentali:

• consolidare il dialogo con le istituzioni locali per garantire che le attività siano in linea con le priorità nazionali di settore;
• fornire aggiornamenti tecnici a esperti/tecnici locali nei settori dell’agricoltura e della veterinaria;
• definire il dettaglio e le tempistiche delle prossime fasi del progetto.

Durante la missione, il gruppo ha incontrato i rappresentanti di NCEW, il partner locale, e alcuni interlocutori istituzionali, tra cui il Governatore della Regione Anseba, e il Responsabile delle politiche agricole. Durante l’incontro è stato ulteriormente sottolineato l’importanza della formazione professionale e di settore per il settore agricolo e l’allevamento e confermato l’allineamento del progetto con le strategie del Ministero dell’Agricoltura.

Formazione per agronomi e veterinari: un percorso condiviso

Un elemento chiave della missione è stata la formazione tecnica di esperti locali, finalizzata all’aggiornamento delle competenze nel settore agricolo e zootecnico. I partecipanti, selezionati dal Ministero dell’Agricoltura e da NCEW, hanno partecipato attivamente all’approfondimento delle tematiche trattate sin dalla plenaria realizzata prima dell’inizio dei rispettivi corsi, durante la quale è stato possibile approfondire bisogni, problematiche e criticità del contesto produttivo di settore.