Intervista con Ruy Braga di Davide Bubbico, Inchiestaonline.it

La Cgil ha presentato tre referendum abrogativi sulla riforma del lavoro detta jobs act, promossa dal governo di Matteo Renzi, e varata con diversi provvedimenti tra il 2014 e il 2015.

L’11 gennaio 2017 la corte costituzionale si esprimerà sulla legittimità dei referendum, che, se avessero il via libera della consulta, potrebbero svolgersi nella primavera del 2017. I referendum hanno già superato il vaglio della cassazione il 9 dicembre. A differenza del referendum costituzionale che si è svolto il 4 dicembre 2016, queste consultazioni sono abrogative e prevedono un quorum, cioè dovrà andare a votare il 50 per cento più uno degli aventi diritto perché i risultati siano validi. Ecco cosa prevedono i referendum contro il jobs act e perché se ne discute in questi giorni.

I referendum sul jobs act
È definito jobs act un insieme di norme sulla riforma del lavoro approvate tra il 2014 e il 2015. Tra queste rientrano il cosiddetto decreto Poletti (dal nome di Giuliano Poletti, attuale ministro del lavoro e delle politiche sociali), cioè il decreto legge 34 del 20 marzo 2014 e la legge 183 del 10 dicembre 2014, che conteneva numerose deleghe da attuare con decreti legislativi, emanati dal governo nel corso del 2015. I cardini della riforma del lavoro sono: il contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti, la modifica dell’articolo 18 dello statuto dei lavoratori, la riforma degli ammortizzatori sociali e dell’indennità di disoccupazione e l’estensione dell’uso dei voucher per la retribuzione del lavoro accessorio.
Nel luglio del 2016 la Cgil, il principale sindacato italiano, ha depositato 3,3 milioni di firme per proporre tre referendum abrogativi che si occupano in particolare della modifica dell’articolo 18 e dell’introduzione dei cosiddetti voucher (lavoro accessorio). Mentre il terzo referendum chiede di ripristinare la responsabilità in solido dell’azienda appaltatrice, oltre a quella che prende l’appalto, in caso di violazioni subite dai lavoratori, norma che era stata cancellata dalla legge Biagi, in seguito modificata dalla legge Fornero. I tre quesiti referendari sono accompagnati da una proposta di legge d’iniziativa popolare: l’introduzione della carta dei diritti universali del lavoro, che è praticamente la proposta di un nuovo statuto delle lavoratrici e dei lavoratori, messa a punto dal sindacato.

L’abolizione dei voucher
Il primo referendum presentato dalla Cgil riguarda l’abolizione dei cosiddetti voucher, ossia la retribuzione del lavoro accessorio attraverso dei buoni. Nel quesito referendario sarà chiesto agli elettori: “Volete l’abrogazione degli articoli 48, 49 e 50 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, recante Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell’art. 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183?”.
Il pagamento attraverso i voucher in alcuni tipi di lavori era stato introdotto già nel 2003 per far emergere dall’irregolarità alcune forme di lavoro occasionale come le ripetizioni o le pulizie, ma negli anni ne è stato legittimato l’uso per quasi tutti i tipi di lavoro. Il jobs act ha esteso da cinquemila a settemila euro la cifra netta che è possibile guadagnare in un anno con i voucher. Questo fattore, insieme ad altre misure del jobs act che hanno ridotto altre forme di lavoro precario, ha determinato un aumento dell’uso dei voucher da parte dei datori di lavoro.
Questo incremento ha sollevato parecchie critiche perché è stato giudicato un tentativo di rendere il mercato del lavoro sempre più precario e deregolamentato a scapito dei lavoratori. Secondo alcuni analisti e secondo lo stesso sindacato, infatti, molti datori di lavoro usano i voucher per retribuire una parte delle ore di lavoro svolte, pagando in nero il resto delle ore. In questo modo i datori di lavoro si sottrarrebbero ai controlli e alle sanzioni. Secondo gli ultimi dati diffusi dall’Inps, l’uso di voucher è aumentato del 32 per cento nei primi dieci mesi del 2016, mentre nei primi dieci mesi del 2015 era aumentato del 67 per cento rispetto allo stesso periodo del 2014.

Il ripristino dell’articolo 18
Il secondo referendum proposto dalla Cgil riguarda il ripristino dell’articolo 18 dello statuto dei lavoratori, cioè l’articolo che sancisce il diritto al reintegro da parte del lavoratore licenziato senza una giusta causa. L’articolo 18 fa parte dello statuto dei lavoratori, cioè della legge numero 300 del 20 maggio 1970, che contiene le norme “sulla tutela della libertà e dignità dei lavoratori, della libertà sindacale e dell’attività sindacale nei luoghi di lavoro”.
L’articolo 18, in particolare, regola i licenziamenti che avvengono senza giusta causa e ha subìto una sostanziale modifica nel 2012 con la riforma della ministra del lavoro Elsa Fornero, che complicava l’applicabilità della tutela del reintegro nella maggior parte dei casi di licenziamento che arrivano in tribunale. Il jobs act ha superato definitivamente l’articolo 18 e ha sostituito il diritto al reintegro con un indennizzo economico in caso di licenziamento senza giusta causa. La riforma si applica ai contratti di lavoro stipulati dopo il 7 marzo del 2015 e non riguarda gli statali, come chiarito da una sentenza della corte di cassazione. Il referendum della Cgil propone di abolire il decreto legislativo del 4 marzo del 2015 e di fatto ripristinare l’articolo 18.

La responsabilità delle imprese appaltatrici
Il terzo referendum chiede l’abolizione dell’articolo 29 del decreto legislativo
10 settembre 2003, cioè il ripristino della responsabilità dell’azienda appaltatrice, oltre a quella che prende l’appalto, in caso di violazioni subite dai lavoratori, norma che era stata cancellata dalla legge Biagi, in seguito modificata dalla legge Fornero. Se il referendum fosse approvato sarebbe chiamato a rispondere anche il committente per eventuali violazioni compiute dall’impresa appaltatrice nei confronti del lavoratore. Di conseguenza, l’azienda che appalta sarà tenuta a esercitare un controllo più rigoroso su quella a cui affida un appalto.

http://www.internazionale.it/notizie/2016/12/22/referendum-jobs-act-cgil

Parte 1: La rivolta dei giovani palestinesi – Quale ruolo per i partiti politici?

24 novembre 2015 – Maannews
di Jamal Juma’

Al-Shabaka è un’organizzazione indipendente no profit che ha come obiettivo informare e stimolare il dibattito pubblico sui diritti umani e sull’autodeterminazione dei palestinesi nel contesto delle leggi internazionali.
Questa è la prima parte di una pubblicazione divisa in otto segmenti sull’attuale assenza di un’autentica dirigenza nazionale palestinese e sulla rivolta dei giovani contro la prolungata occupazione militare da parte di Israele e la negazione dei diritti umani nei Territori Palestinesi Occupati (TPO).
Questa parte è stata scritta da Jamal Juma’, un membro fondatore dei Comitati di Soccorso Agricolo Palestinese, dell’Associazione Palestinese per gli Scambi Culturali e della Rete delle ONG Ambientaliste Palestinesi.

Per circa due mesi, i palestinesi hanno atteso che i partiti politici si facessero carico del loro ruolo di direzione e guida della rivolta. Evidentemente, costoro non sono in grado né vogliono farlo. Ci sono una serie di ragioni della loro inazione. Per un verso, i leader dei partiti sono riluttanti a pagare il prezzo di dirigere e strutturare la resistenza popolare, se questo prezzo è fatto pagare da Israele nella forma di arresti, persecuzioni e prendendo di mira le organizzazioni, soprattutto  in quanto i partiti agiscono alla luce del sole e le loro strutture organizzative sono deboli. E non vogliono neppure perdere i privilegi di cui godono in quanto membri dell’OLP, sia in termini di vantaggi economici che di status politico.
Oltretutto i vari partiti non possono agire senza il consenso dell’apparato  di sicurezza dell’Autorità Nazionale Palestinese (ANP)  e di quello della sua fazione maggioritaria, Fatah: sono al momento troppo deboli per cambiare lo status quo. Il presidente Mahmoud Abbas, che detiene tutto il potere, crede che la rivolta abbia il compito di attirare l’attenzione sulla causa palestinese e di risvegliare la comunità internazionale, e sta scommettendo su nuove iniziative per riprendere i negoziati con Israele. Di conseguenza Abbas ha dichiarato in termini inequivocabili che non vuole una rivolta.
A causa della debolezza della loro attuale composizione e delle loro  strutture organizzative, i partiti politici non possono fornire una cornice politica, organizzativa ed economica in grado di dirigere una rivolta di lungo termine che sia in grado di prosciugare le risorse e le energie dell’occupazione israeliana. Una ribellione vittoriosa richiederebbe una visione complessiva per raggiungere obiettivi chiari e perseguibili mobilitando opportunità e relazioni locali, regionali e internazionali.
Riguardo alle forze islamiche, Hamas e Jihad Islamica, hanno preso anche loro la stessa posizione di inattività. Neanche loro vogliono pagare il prezzo e fornire a Israele un’opportunità di lanciare un’offensiva contro la Striscia di Gaza. Essi temono anche che la ribellione possa essere sfruttata per migliorare i termini dei negoziati per l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) e l’ANP.
Ci sono una serie di fattori a favore della creazione di uno spazio per una nuova dirigenza nazionale o locale. Anche se si dovesse placare, l’attuale rivolta ha sollevato la questione dell’idoneità dell’attuale leadership e ha legittimato la ricerca di alternative. Ha inoltre unito il popolo palestinese all’interno della Linea Verde [in  Israele. Ndtr.], in Cisgiordania, a Gerusalemme e a Gaza.

Un giovane palestinese lancia una pietra contro le forze israeliane il 20 dicembre del 2013 nel villaggiodi Kfar Qaddum nella Cisgiordania settentrionale (AFP/Jaafar Ashtiyeh, File)

Ironicamente, sono le forze politiche a rimanere divise. Pur se in modo limitato, anche i palestinesi della Diaspora si sono mossi e hanno aiutato ad organizzare manifestazioni. Le azioni sul terreno stanno gettando i semi di una dirigenza emergente che può essere coltivata, anche se è dispersa e circoscritta in ambito locale.
Dal punto di vista negativo, tuttavia, è chiaro che l’ANP non permetterà che  emerga una nuova leadership e non risparmierà gli sforzi per contrastarla, anche se ciò dovesse richiedere il coordinamento con l’occupazione israeliana, con cui in ogni caso collabora. Oltretutto gli attuali movimenti di base sono deboli, in quanto gli intellettuali giocano uno scarso ruolo nella vita politica palestinese e sono incapaci di appoggiare le forze popolari. Come per la Diaspora palestinese, hanno una ridotta influenza nei processi decisionali.
La sfida consiste nel costruire sui fattori positivi e minimizzare quelli negativi: da notare che per creare una dirigenza alternativa qualunque serio movimento dovrebbe lavorare in certa misura clandestinamente.
Per cominciare, è importante crearsi uno spazio protetto dalla dominazione politica, nel quale sia possibile appoggiare quelle forze popolari che hanno una visione politica e una capacità di mobilitazione, come i sindacati, le organizzazioni degli agricoltori, le federazioni delle donne e naturalmente i gruppi giovanili, in modo che possano agire a fianco della rivolta.
E’ anche importante sfruttare il potenziale della Diaspora palestinese, soprattutto tra i giovani, e organizzare gruppi di lavoro che possano comunicare e coordinarsi con figure nazionali di rilievo che credano nel ruolo importante che la Diaspora deve giocare sia nel processo decisionale che nell’appoggio alla resistenza del popolo palestinese.
Quindi è vitale investire nell’importante coordinamento tra la madre patria e la Diaspora. Dobbiamo ricostruire la fiducia tra noi e rinnovare la sicurezza in noi stessi e nella nostra capacità di provocare dei cambiamenti. In ultima analisi, dobbiamo avere una fede assoluta nel nostro popolo e nella sua capacità di sacrificio e di sviluppo [della lotta] e credere, al di là di ogni dubbio, che vinceremo.

Questo pezzo è parte della pubblicazione di una tavola rotonda di Al-Shabaka. La versione completa è stata originariamente pubblicata sul sito di Al-Shabaka il 23 novembre 2015.
Le opinioni espresse in questo articolo appartengono agli autori e non riflettono necessariamente la politica editoriale dell’Agenzia  Ma’an News.

(Traduzione di Amedeo Rossi)

All’insegna dello slogan “Istruzione, lavoro, democrazia: i diritti non si riducono, si
ampliano”, 2435 delegati (58% uomini, 42% donne) provenienti dai 27 stati che
compongono la Repubblica Federale del Brasile, in rappresentanza dei quasi 8
milioni di affiliati, hanno dato vita dal 13 al 17 ottobre, presso il centro congressi
Anhembi di San Paolo, al 12° Congresso della più grande centrale sindacale delle
Americhe, la CUT del Brasile.

Il congresso si è realizzato in una particolare congiuntura politica, economica e
sociale che rischia di minare il processo di democratizzazione del paese, di inclusione
sociale e di ridistribuzione della ricchezza, avviato dal primo governo Lula nel 2002.
La crescita economica si è fermata, la disoccupazione è passata in poco meno di un
anno dal 4,6% all’8,5%, i tassi di interesse sono raddoppiati dal 7,25% al 14,25%,
l’inflazione si è avvicinata alle due cifre, passando dal 6% al 9% in poco più di un
semestre.
Il secondo governo Dilma, insediatosi nel novembre scorso, non potendo contare su
una autonoma maggioranza parlamentare (il PT, Partido dos Trabalhadores,
rappresenta solamente il 12% dei seggi parlamentari), deve procedere con mediazioni
e alleanze che, secondo la CUT, sviano e sviliscono il mandato dei 54 milioni di
brasiliani che alle ultime elezioni hanno rinnovato la fiducia al progetto democratico
e popolare del partito stesso. I progetti di politica economica tendono a ridurre i diritti
del lavoro con la precarizzazione nel mercato del lavoro e con esternalizzazioni,
privatizzazioni e tagli alla spesa sociale ed all’educazione.
A questa crisi economica si somma l’attacco frontale dei poteri forti alla presidente
Dilma, con l’obiettivo di destituirla e di bruciare il possibile ritorno di Lula alla guida
del paese, ristabilendo il dominio storico dell’élite latifondista e finanziaria sul
governo del paese. Va detto che in America Latina persiste la pesante eredità lasciata
dall’esperienza coloniale. Nel caso del Brasile, il lascito della colonizzazione
portoghese sulla proprietà della terra ha fatto sì che essa sia in gran parte rimasta
nelle mani di una ristretta élite di famiglie discendenti dal sistema coloniale o ad esso
direttamente collegate. Ciò ha dato vita, sin dalla formazione delle nuove repubbliche
indipendenti, ad un sistema oligarchico latifondista che, nel corso dei secoli, ha
consolidato, in modo esclusivo, un potere economico ed un controllo sociale
superiore e esterno al sistema politico, condizionando, frenando, rallentando il
processo di modernizzazione e di democratizzazione di queste società.
La CUT nel documento in cui presenta il contesto politico attuale del Brasile scrive,
tra l’altro: “La piena democrazia non è stata ancora raggiunta in modo effettivo. Se
nel passato le elezioni erano esclusività dei soli uomini, bianchi e proprietari, oggi,
grazie al finanziamento privato, i politici eletti continuano ad essere, maggiormente,
maschi, bianchi ed imprenditori.”
Un sistema di potere che che convive con il sistema democratico e che, quando si
sente minacciato, produce le reazioni che hanno fatto la storia dell’America Latina;
colpi di stato, assassinii di dirigenti ed attivisti, corruzione della giustizia, linciaggio
mediatico. Ed è in questo contesto storico e politico che si colloca l’attacco del
sistema dell’informazione contro la presidente Dilma e contro i dirigenti politici,
sindacali, sociali che oggi rappresentano un pericolo, non più sopportabile, per il
vecchio sistema di potere feudale che persiste in Brasile.
Già nel corso del 2014, le forze reazionarie del paese hanno spinto e cavalcato le
proteste popolari di piazza, fino a mettere in discussione la possibilità di realizzare il
campionato mondiale di calcio, per mancanza di sicurezza nel paese, con l’obiettivo
di demolire l’immagine del governo Dilma e vincere le elezioni. Ma nonostante la
grande campagna mediatica avversa e l’effetto negativo di ripetuti scandali e di
episodi di corruzione, Dilma ha vinto il secondo turno. Per le forze conservatrici,
allora, è iniziato “il terzo turno”, ossia, l’attacco con ogni mezzo disponibile per non
permettere a Dilma di governare, tanto da arrivare alla richiesta di “impeachment” e
di destituzione.
E’ in questo contesto e con questo scenario che si è realizzato il 12° congresso della
CUT, con un atto di apertura tutto politico, dove alla presenza di Lula e dell’uruguayo
Pepe Mujica, Dilma Rousseff ha detto apertamente, per la prima volta in pubblico,
che il paese sta vivendo una forte crisi democratica con un vero e proprio tentativo di
golpe delle opposizioni politiche per via giudiziaria. Dilma ha ribadito che non si
lascerà intimidire e giudicare da chi “parla di morale ma la morale non ce l’ha” e ha
difeso la propria storia, il proprio passato di militante contro la dittatura militare, la
propria onestà e onorabilità. All’appassionato discorso di Dilma, che ha anche in parte
riconosciuto la fondatezza di alcune critiche del sindacato, hanno fatto seguito
l’intervento del presidente della CUT Vagner Freitas e quindi l’atteso discorso dell’ex
leader sindacale e presidente del Brasile Lula.
Se da un lato Vagner ha ribadito il pieno sostengo della CUT alla democrazia contro
il tentativo di golpe in atto, dall’altro lato egli ha però sottolineato la contrapposizione
alla politica economica del governo, di chiaro stampo liberale e contro i diritti
conquistati negli ultimi dodici anni. Una politica che la CUT ha chiesto di cambiare,
minacciando in caso contrario il ritorno del sindacato nelle piazze a protestare ed a
scioperare.
Stessi toni nelle parole di Lula, che ha definito la giornata come un momento storico
per il discorso di Dilma, la presidente sempre accusata di essere tecnica e poco
politica. Lula ha apprezzato la volontà di Dilma di dare a se stessa una nuova
immagine di leader politico, facendo leva sull’orgoglio e sull’appartenenza al popolo
petista (il termine con cui si definiscono i militanti del Partido dos Trabalhadores), al
movimento operaio, alle lotte per la democrazia, all’inclusione economica e sociale di
40 milioni di esclusi. Lula ha spesso fatto riferimento alla storia di Dilma come
donna, incarcerata e torturata da quei militari e da quei poteri che oggi non le
permettono di governare e che pretendono di farla cadere, a ogni costo.
Ma Lula, fatta la difesa politica di Dilma, ha parlato chiaro dicendo che l’operato del
governo sta facendo gli interessi di chi ha perso le elezioni. Per l’ex presidente,
invece, si deve riprendere a difendere gli interessi del paese, tassare le ricchezze,
investire nella produzione per il consumo interno e nell’istruzione, sostenere il credito
per le piccole e medie imprese. Non è un caso che i due nomi più sentiti nei cori
dell’assemblea sono stati quello del presidente del Parlamento Cunah, il regista della
manovra di impeachment, e quello del ministro dell’Economia, Levy, accusato di
sostenere una politica economica di chiaro stampo neo-liberale. Per entrambi il grido
era “fora Cunah1, fora Levy2”, cioè a casa, dimettetevi.
La platea congressuale aspettava questo momento, questa catarsi collettiva in cui i
leader e la base popolare si rinnovano reciprocamente la fiducia, ognuno dalle proprie
posizioni, in rappresentanza di interessi e funzioni differenti ma complementari,
rivendicando la propria indipendenza ed autonomia. Il risultato è il ribadire una
alleanza che può avere momenti di contraddizioni e di conflitto, ma che è vissuta
come indispensabile per la difesa della democrazia, condizione che, se persa, rende
non più accessibili tutti gli altri diritti conquistati.
Il Congresso ha quindi ripreso il suo corso affrontando importanti decisioni come la
modifica statutaria che porta alla parità di genere in ogni candidatura ed elezione di
tutta l’organizzazione sindacale. Così che sia la nuova Direzione nazionale composta
da 98 membri più i componenti dell’Esecutivo, e quest’ultimo composto da 44
membri, hanno la parità di genere. Ogni struttura territoriale (stato) e verticale
(Federazione), ha diritto a due posti nella Direzione Nazionale, con parità di genere.
La durata delle cariche passa da tre a quattro anni, con il limite dei due mandati.
Sul versante della piattaforma sindacale, fatto salvo l’impegno e la vigilanza per la
difesa della democrazia e del voto popolare, di cui abbiamo ampiamente dato conto,
l’azione della CUT sarà principalmente rivolta:
 alla difesa dell’occupazione e del lavoro dignitoso, contrastando con tutte le
forze il progetto di “terceirizaçao” del mercato del lavoro, che significherebbe
frammentazione del lavoro, precarietà, annullamento dei contratti collettivi,
intermediazione, discriminazioni salariali, aumento dell’orario di lavoro;
 a rilanciare l’occupazione ed il consumo attraverso l’abbassamento del costo
del denaro per favorire investimenti e credito per le PMI, dove maggiormente
si genera nuova occupazione nel paese;
 al contrasto al piano di tagli al sistema sociale, come la forte riduzione (- 30%)
del finanziamento al programma di edilizia popolare il blocco dei salari nel
pubblico impiego;
 al piano di riforme strutturali del paese come la riforma del sistema fiscale, del
sistema giudiziario, del sistema dei mezzi di comunicazione, della riforma
agraria;
 al sostegno del progetto di Assemblea Costituente popolare per riformare il
sistema istituzionale e politico in forma democratica per consentire il governo
del paese ed eliminare il sistema di corruzione istituzionale.
Un’agenda molto intensa ed ambiziosa che da subito dovrà misurarsi con il contesto e
lo scenario politico del paese. C’è da augurarsi che questo rimanga nel solco del
necessario processo democratico e di modernizzazione dello stato brasiliano.
di Fausto Durante e Sergio Bassoli, Dipartimento Politiche Globali CGIL (20/10/2015)

1 È notizia di questi giorni che Cunah è accusato di aver evaso il fisco brasiliano e di aver esportato ingenti somme di
denaro in conti bancari in Svizzera e negli USA, accuse che se confermate, lo porteranno ad un severo giudizio politico
e penale.
2 Due giorni dopo il discorso di Lula al Congresso della CUT, il Ministro Levy ha minacciato di dare le dimissioni

Se è ormai diffusa la consapevolezza che gli ultimi eventi investono l’insieme della situazione europea, di certo, occorre procedere con grande rispetto nel formulare un giudizio sulla vicenda,
vista la condizione di un popolo che si trova da anni in grande difficoltà economica e sociale, progressivamente impoverito e continuamente spinto dal l’intransigenza della linea
europea dell’austerità in uno scenario sempre più emergenziale, con banche chiuse da settimane,
sul ciglio del fallimento, ma che al momento cruciale ha risposto con un atto democratico di
riscatto e dignità.
Le informazioni sull’emergenza ellenica sono sempre state filtrate e veicolate contro le scelte del Governo greco. Come affermano anche importanti personalità del mondo scientifico, niente può giustificare la pervasiva retorica del fallimento, in realtà funzionale solo a sostenere
l’impossibilità di un’alternativa alle attuali politiche di austerità.
Alternative che invece esistono, ma che purtroppo non sono sufficientemente sostenute dai partiti socialdemocratici in Europa.
Il giudizio sulla vicenda greca, quindi, va formulato tenendo conto di tre ordini di questioni:
misure di breve periodo; misure strutturali e di medio lungo periodo; effetto politico della vicenda sul futuro dell’Europa.

Misure di breve periodo
Il confronto degli ultimi mesi aveva già il merito di aver permesso di riaprire la trattativa sull’entità degli avanzi primari (il programma pluriennale di consolidamento di bilancio imposto dopo le due precedenti tranche di aiuti prevedeva tagli alla spesa pubblica da 30 miliardi di euro in 3 anni e il rientro del deficit pubblico al 3% con una riduzione di 11 punti in quattro anni), che sono il vero cuneo delle politiche di rigore finanziario e di disastro sociale.
Al termine di un lungo e complesso negoziato, che ha riguardato tanto l’Euro gruppo quanto l’insieme del capi di Stato e di governo dell’UE, l’accordo appena raggiunto fra il Governo greco e le istituzioni europee ridefinisce la gestione del debito sovrano e la programmazione finanziaria dell’economia ellenica. Alcune misure su cui è stata richiesta immediata approvazione non sono molto diverse da quelle contenute nel testo respinto dal referendum popolare del 5 luglio. In particolare:−aumento articolato dell’IVA−aumento dell’età pensionabile anche nel pubblico impiego (portandola nel 2022 a 67 anni o a 62 anni con 40 anni di contributi).
Sono, però, ulteriormente aumentati rispetto al piano proposto dall’Euro gruppo il 25 giugno gli elementi di equità fiscale nella politica delle entrate:−una maggiore tassazione patrimoniale sui beni di lusso −un maggiore aumento del prelievo sia sui redditi personali più alti, sia sugli alti profitti delle imprese Sono stati poi assunti impegni a breve per:−la liberalizzazione delle professioni (es. avvocati, farmacie, ecc.)−la velocizzazione della giustizia civile−l’implementazione anticipata della riforma bancaria europea, per la quale dinnanzi a fallimenti degli istituti di credito non ci può essere intervento pubblico di salvataggio senza pari intervento degli azionisti e la copertura assicurativa dei correntisti ha un tetto di 100mila euro−autonomia dell’Istituto di statistica.

Misure strutturali e di lungo periodo.
Significative novità, invece, sono presenti nel piano di riforme e di misure di carattere strutturale, soprattutto se confrontate con l’accordo bocciato dal referendum:.
a. Prestiti per circa 83 miliardi di euro, anziché 18, per consentire alla Grecia di non essere più esposta a rischi di crollo della liquidità e di default per almeno tre anni.
b. Prestito “ponte” immediato di 7 miliardi per arrivare al suddetto prestito, utilizzando i residui del Fondo salva-stati Esm.
c. Risorse per 7 miliardi di euro per investimenti, direttamente dal Bilancio europeo e senza necessità di co-finanziamento (recuperate dalle giacenze 2007-2013), oltre alla possibilità di ulteriori anticipi, dai35 miliardi di euro, disponibili nei nuovi Fondi strutturali previsti, per la Grecia, per la programmazione 2014-2020.
d. Novità assai rilevante, legata all’approvazione parlamentare dei primi provvedimenti, è la ristrutturazione del debito pubblico greco (presumibilmente tra i 60 e gli 80 miliardi di euro sul totale dei 320 miliardi di debito complessivo), senza taglio nominale (il cosiddetto haircut), ma allungando le scadenze (oggi a 16 anni) e riducendo gli interessi (oggi al 2,7% annuo).
È ormai ufficiale che il FMI minaccia di non partecipare a questo piano di aiuti, in quanto valuta non ancora adeguata ed efficace la ristrutturazione prevista, e ne propone una versione in cui il debito greco dovrebbe essere o tagliato per 100 miliardi di euro, o ristrutturato con un allungamento delle vigenze a 30 anni, senza interessi. Tuttavia, su questi aspetti positivi, che rompono anche il tabù sulle possibilità di redenzione del debito, pesa il fondo di garanzia che pretendono i creditori, da costituirsi attraverso una politica di privatizzazioni per un massimo di 50 miliardi di euro (ma senza fissare un minimo), da ripartire come segue: 50%per ricapitalizzare le banche greche; 25% per ulteriori nuovi investimenti; 25% a riduzione del debito pubblico.

Conseguenze politiche.
Il bilancio più critico è sicuramente quello delle conseguenze politiche e delle prospettive dell’Unione europea.
Al di là del risultato referendario e di quello parlamentare, l’esito della trattativa ha salvato, per ora, l’integrità dell’Euro zona e dell’UE, ma ne ha anche ufficializzato la crisi politica. Ci sono volute le pressioni del Governo americano, del Governo cinese e del FMI per far accettare al Governo tedesco la ristrutturazione del debito greco. La reazione del Governo tedesco, però, è stata addirittura quella di formalizzare una proposta di uscita della Grecia dall’Euro. Ciò rappresenta un punto di non ritorno, perché sostituisce all’idea storica dell’Europa (definita dalla sua storia e dalla sua geografia) un’idea dell’Europa degli interessi. In altre parole: “chi può, chi vogliamo noi, chi ha interesse a starci!”. Il senso comune che tale vicenda ha diffuso è di una governance europea che non riesce a cambiare politica neanche di fronte agli evidenti errori ed insuccessi, segnata dalla prepotenza dei governi dei Paesi del centro-nord dell’Area euro, sempre meno accettabile e accettata, che hanno persino tentato (per fortuna senza successo) di determinare un cambio del Governo greco. In generale, perciò, la vicenda greca ha prodotto un’accelerazione delle contraddizioni di fondo della stessa costruzione europea. Dunque, è ormai impellente una svolta della politica economica, sulla cui base si realizzi una maggiore integrazione politica, prospettiva per la quale la CGIL deve battersi, che chiama in causa fino in fondo la responsabilità storica del Governo italiano nel porre con forza tale esigenza. La CGIL conferma e rilancia la proposta di convocare una Conferenza europea sul debito, con l’obiettivo di una sua generale ristrutturazione e con la concomitante emissione di euro bond per finanziare un piano straordinario di investimenti per lo sviluppo, la crescita sostenibile e la creazione di occupazione. L’abbandono delle politiche di austerità, sin qui seguite dalla Commissione europea e dagli Stati nazionali, è il presupposto affinché casi come quello della Grecia non si ripetano e si possa imprimere all’insieme dell’Europa una direzione caratterizzata da ripresa economica, giustizia sociale, partecipazione democratica.
Qualora ciò non dovesse avvenire rapidamente, appare inevitabile che le spinte disgregatrici dell’attuale Unione europea siano destinate ad aumentare vertiginosamente.

Articolo di Sergio Bassoli sulla prima udienza dei testi (caso Bernardo Arnone – Uruguay e caso Omar Venturelli – Cile) del Processo Condor – processo alle dittature militari degli anni 70/80 in America del Sud.

I racconti dei familiari riaprono ferite e traumi rimasti per anni nel fondo della memoria, schiacciati e nascosti dalla nuova vita faticosamente costruita in esilio, dalle nuove relazioni, dal quotidiano che ti inchioda a sbarcare il lunario, dalla scomparsa dei compagni e delle compagne di un tempo. Madri, nonni, parenti che hanno visto e che hanno raccontato ciò che accadde quasi quarant’anni fa, lasciando indizi, documenti, testimonianze, nomi, lettere, tracce del proprio caro, scomparso, diventato l’ennesimo caso di desaparesido, consegnando a chi resta il dovere di ripetere la domanda che vale una vita: dov’è la persona cara scomparsa, dove sono i suoi resti. Desaparesido da allora ad oggi, senza risposta.

Nell’aula del Tribunale di Rebibbia, sfilano i testi del “Processo Condor”, la bobina del tempo si riavvolge, la ferita si riapre, il racconto è interrotto dall’emozione, le parole portano la mente oltre oceano, terre lasciate in fretta e furia, per sfuggire all’arresto, pensando di rivedere, presto, chi era già preso o chi tardava ad uscire. I luoghi sono Buenos Aires, Montevideo, Temuco, Santiago del Cile, Asunciòn, i rumori sono quelli delle celle fredde ed umide degli scantinati, le voci sono le urla delle vittime della tortura e dei loro aguzzini. Rebibbia è lontana, nel tempo e nello spazio.

Le prime testimonianze sono di Cristina e di Maria Paz, la prima moglie di Bernardo Arnone giovane militante uruguayano, e la seconda, figlia di Omar Venturelli, ex-sacerdote e militante cileno.

Bernardo e Cristina, poco più che ventenni sono attivi nel movimento studentesco di Montevideo, entrambe si rifugiano in Argentina, a Buenos Aires per sfuggire alla repressione dei militari in Uruguay e continuare la lotta politica dal paese vicino. Bernardo scompare il 1 ottobre 1976, in una retata preparata e coordinata dai servizi dei due paesi, per decapitare l’organizzazione del gruppo politico uruguaiano in cui militava (“Partido por la Victoria del Pueblo”). Cristina, che all’epoca dei fatti, condivideva la militanza politica con Bernardo, riuscì a fuggire, via nave, rifugiandosi prima in Svezia e quindi, in Italia, dove tutt’ora vive.

Omar Venturelli, era un sacerdote cileno, proveniente da una delle famiglie italiane che tra il 1903 ed il 1905, partirono dall’appennino modenese, per cercar fortuna nelle Americhe, approdando in Cile con un contratto di colonizzazione dei territori vergini nel sud del Cile, ancora popolati dai Mapuche. Dopo vaer terminato il seminario a Santiago, rientra nella sua regione, e per il suo  impegno a favore delle lotte sociali dei Mapuche contro i latifondisti, fu sospeso a divinis dalla chiesa cilena. Omar, si mise ad insegnare filosofia all’Università Cattolica di Temuco, continuando il suo impegno e la sua militanza politica nel movimento “cristiani per il socialismo” e nel MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria). Subito dopo il colpo di stato del’11 settembre 10973, il suo nome fu tra quelli che avrebbero dovuto subito presentarsi in commissariato. Fu il padre a convincerlo ad andare in caserma, sicuro che si sarebbe trattato di una semplice formalità. Da quel momento, passò da una caserma all’altra, subendo torture varie, per poi essere trasferito, la sera del 3 ottobre 1973 alla base dell’aeronautica di Maquehue (Temuco), dove, a seguito delle torture, secondo testimonianze di chi fu al suo fianco, morì il 4 ottobre del 1973.

Maria Paz, allora di appena due anni, è riuscita a ricostruire quanto è accaduto a suo padre,  attraverso i racconti della madre (Fresia, insegnante, attivista e militante politica come il marito, rifugiatasi nell’Ambasciata italiana di Santiago del Cile ed esule in Italia, deceduta), del nonno, della zia e di amici e conoscenti del padre, mostrando l’ultimo messaggio del padre, una lettera indirizzata a lei, piena di raccomandazioni e con l’impegno di rivedersi, forse…chissà.

In queste prime storie, vere, crude, toccanti, è apparso chiaro il piano repressivo e violento dei golpisti e delle dittature militari, che decisero di farla finita con l’opposizione politica, superando di gran lunga l’immaginazione di quelle generazioni di giovani che si ribellarono ai colpi di stato ed alla perdita delle libertà, delle loro famiglie ed in generale dell’insieme delle società latinoamericane che non avevano idea di che cosa stesse bollendo in pentola: l’eliminazione fisica. L’azione è stata mirata, programmata, pianificata in tutti i suoi dettagli ed aspetti organizzativi, logistici e materiali, grazie all’ampia copertura degli apparati statali e con l’attenta regia e supervisione del Dipartimento di stato degli Stati Uniti d’America.

Era la messa in pratica della lotta al pericolo comunista, alla nazionalizzazione delle imprese estrattive, alle riforme agrarie, all’esperienza cubana. Era la difesa degli interessi geo-politici ed economici degli USA,  su quello che veniva considerato “il giardino di casa”. Il Piano Condor non fu null’altro che la regionalizzazione della strategia repressiva e di ripristino dell’ordine secondo il volere del Dipartimento di Stato americano, trasmesso ed accettato dai militari eversivi in Cile, Uruguay, Argentina, Paraguay, Bolivia e Brasile.

Le testimonianze ascoltate confermano che quelle società non erano preparate a tanta crudeltà e violenza. Che le stesse famiglie, padri e madri dei giovani sequestrati, hanno tardato anni per rendersi conto di quanto stesse succedendo e cosa era accaduto ai propri cari. Nessuno poteva immaginare che vi fossero i centri di detenzione clandestina, centri di tortura, i voli della morte, le fosse comuni, i neonati sequestrati e scomparsi sotto nuove identità. Nessuno poteva credere che le istituzioni, la chiesa (non tutta, ma la chiesa, quella ufficiale, delle alte gerarchie, ha preso la parte dei golpisti o ha taciuto), le forze di polizia, l’esercito, l’aeronautica, la marina, tutti quanti potessero nascondere la verità, mentire alle domande della famiglia amica, del parente, del conoscente. Un sistema pianificato che ha generato terrore e paura nella società, ricattando e minacciando, con noi o contro di noi, e se sei contro sai che fine farai tu e i tuoi cari.

Le sofferenze e le vittime hanno nomi e cognomi, il lutto e la domanda di giustizia è dei familiari ma è anche una domanda ed un’esigenza della società intera, di quei paesi, di quelle comunità, è di noi tutti, perché il crimine di cui stiamo parlando è contro l’umanità intera: é la soppressione della vita per eliminare idee politiche, libertà d’espressione, diritto di associarsi, diritto di dimostrare la propria idea.

Singoli casi che spalancano la finestra sulla società di allora e su quella di oggi. Quella che ha taciuto per paura o perché incosciente, quella di oggi che fatica a fermarsi, a riflettere per fare i conti con il passato, come sono i casi di  Uruguay e Cile, dove nonostante la presenza di governi democratici e progressisti, e Presidenti che hanno vissuto sulla loro pelle questi drammi, ancora non si è aperta la stagione della verità e della giustizia.

Per questo, il processo apertosi a Rebibbia, per i casi dei desaparesidos di origine italiana è senza alcun dubbio una grande opportunità per avvicinare il momento della verità e della giustizia, per risvegliare questa necessità nella coscienza collettiva delle società di quei paesi. Ripartendo dalla ricerca di giustizia per le 22 vittime del processo italiano, la speranza è che si possa arrivare alla verità ed alla giustizia per tutti i desaparecidos.